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      索 引 号:104/2019-01390

      发文机关:

      发布时间:2019-01-29

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      在区一届人民政府第一次全体(扩大)会议上的讲话

      渌口区政府门户网站 www.stoneageit.com更新时间:2019-01-29作者:字体[ ]

       在区一届人民政府第一次全体(扩大)

           

        

      2019128

       

      同志们:

      受克胤区长委托,今天由我主持召开区一届人民政府第一次全体(扩大)会议?;嵋榈闹饕挝袷枪岢孤涫登狒咔霉ぷ骰嵋榫?,讨论修改拟提请区一届人大一次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》(以下简称《报告》),安排部署春节前后有关工作。刚才,伟军同志就《报告》起草有关情况向大家作了说明。讲的很全面,我都赞成。下面,我再讲几点意见。

      一、博采众议,改好新报告

          修改完善好《报告》,对于更好的统一思想,推动政府工作具有重要的意义。这里我就进一步修改、补充、完善好《报告》,提三个方面的要求。

      1、看得要细。在修改的时候,要细心细致,一件小事、一个用词,甚至一个标点,都要细细去斟酌、去思考、去体味。我希望听到大家的真知灼见,大家的真情实意。总之,《报告》是人民的《报告》,要一字一句斟酌,说出来的话都要兑得现,写进去的事都要硬邦邦的。经得起人民的评说和历史的检验。

      2、想得要深。在修改《报告》的过程中,必须科学研判发展形势,准确把握新常态下我们面临的新挑战、新机遇、新要求,联系内外,结合区情,深入思考。如何在《报告》中体现对国家理论创新的精准解读,实现对政策导向的精准对接,等等,都需要我们以跨越时空的思维,跳出区甚至是市发展的一域,深入思考。同时,从全区工作的大局出发,把自己所在区域和部门的工作融合考虑,多献良计,多谋良策,多提具体措施。尽量把眼光放长远,把思路想深入,把工作谋细致,把措施干扎实,真正使《报告》成为干事创业的指南,成为马上行动的纲领,成为渌口区的崭新蓝图。

      3、改得要实。当前,渌口区最大的工作是发展,最大的任务是发展,最大的目标还是发展,大家在讨论修改《纲要》和《报告》时,一定要紧扣发展主题,以发展的眼光来考虑今后一年甚至未来五年的工作重点。要紧扣区委全面融城、全面发展,加快县域经济向城市经济转型的发展思路,围绕项目建设、产业建设等重点工作,来理思路、谋措施、抓推进;要坚持问题导向,考虑人民的实际需求,围绕群众关心关注的热点问题、发展短板等重大问题出对策;要坚持一切从实际出发,着眼于必须做的,能够做的,想要做的,既不好高骛远,又不妄自菲薄,提出的目标、思路、重点、措施一定要实事求是、切实可行。需要强调的是,此次会议后和人大会之前,大家都要调动积极性,充分发表修改意见?!侗ǜ妗沸薷暮笤谌舜蠡嵘咸崆肷笠槭贝蠹乙龊媒舛?、解释的工作,通过后做好执行。

      二、凝聚干劲,实现新作为

      近期,中央、省、市和我区先后召开不同规格不同类型的会议,对做好今年和今后一个时期的工作进行了安排部署。115日,区委召开了一届一次全会暨经济工作会议,对做好全区经济工作,推动全面融城、全面发展作出了系统安排,春季过后,还会召开三级干部会、两会??梢运?,会议的战略战术都已明确,区政府作为作战部,关键是落实、落实、再落实,实干、实干、再实干。

      1、提高政治站位抓落实。没有高的政治站位,就不可能有深度落实。要解决好信什么”“装什么的问题。思想是行动的先导,行动的决心来自于信仰的坚定。党员领导干部,在理想和信念面前不能做墙头草,要坚信共产主义,坚定四个自信,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决听从党中央指挥,不准自行其是、各自为政,不准有令不行、有禁不止,不准搞上有政策、下有对策,对党中央确定的目标、方针、重要提法,不得随意变动更改。要牢固树立四个意识,坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,用新发展理念、新矛盾变化、新时代要求解决现实问题,以高度的政治信仰和坚定自觉的实际行动践行共产党人的神圣使命。要解决好为谁干”“谁来干的问题。作为党员领导干部,要以忠诚之心践行党的宗旨,以敬畏之心对待手中权力,以感恩之心服务人民群众,自觉同群众坐在一条板凳上。在座的各位都要有为官一任”“造福一方的担当,不能占着位子混日子,不能在为了谁这个重大问题上迷失了方向。要解决好干什么”“怎么干的问题。需要政府落实的工作千头万绪,干什么才能干到点上?中央、省市决策部署,区委全面融城、全面发展,加快县域经济向城市经济转型的部署要求,以及区《政府工作报告》确定的重点任务,这就是我们需要把握的工作重点,抓住了这些,全局工作才不会跑偏。要令出即行、令行禁止,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。要求真务实、真抓实干,不图虚名,不做虚功,对区委、区政府确定的目标、敲定的事项、议定的工作,时时记在心上、牢牢抓在手上,以咬定青山不放松的韧劲一抓到底,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,做好新时代的答卷人。总之,把上述三个问题解决好了,抓落实的政治站位就高了,才能在思想上和行动上同党中央保持高度一致,就不会犯方向性错误,就是在以实际行动诠释对党忠诚。 

      2、突出重点任务抓落实。主要做好五个方面的工作:一是打好三大攻坚,守住发展底线。打好防范化解重大风险攻坚战。强化政府债务限额管理与预算管理,严禁违法违规举债,严控新增隐性债务,持续化解债务存量。加强政府投资项目和政府购买服务的审核把关,基础设施着重考虑现实必要,民生项目着重考虑群众需求,产业发展着重考虑投资回报,从源头压减债务增量。打好精准脱贫攻坚战。以贫困人口脱贫一超过、两不愁、三保障为核心,聚焦增收就业、政策落实、内生动力激活,打好政策集合、项目集中、措施集成的组合拳,实现精准脱贫331人,贫困发生率降低到0.49%下。打好污染防治攻坚战。强化守护好一江碧水政治担当,持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。强化水源地?;?,加大入河排污口整顿力度,确保湘渌两江水清岸绿,确保城镇集中式饮用水源水质达标率100%。二是加强项目建设,夯实发展基础。在项目引进方面,以新材料、汽车配套、轨道交通和环保四大产业为基础,聚焦中车、时代新材、北汽、南方动力等产业配套链和零配件供应商,开展补链”“强链招商,做到引进一个、带动一批。在项目建设过程中,每一个项目都要实行挂图作战,项目指挥长全程负责问题处理、关系协调、质量管控和进度把关,确保项目按既定的时间节点加快推进、实现竣工、投产达效。这里,我着重点几个重点项目。去年成功引进的大唐华银煤电工程、高端PI膜、华新(株洲)新材科技园等重大优质产业项目,能够为区里带来很多实实在在的好处,推动起来也较其他项目难度更大,光靠区里的力量还不够。必须积极争取中央、省、市政策和资金支持,进一步深入研究、用好用活相关政策,在镇村、相关部门全力配合下,把工作做在前头。同时,研究分析项目推进过程中可能遇到的问题和困难,做好应对预案,制定解决措施,确保项目顺利推进。三是坚持城乡统筹,拓展发展空间。依托水生态,彰显水文化,努力建设水韵渌口·活力新城。以规划、产业、基础设施、公共服务、环境治理五个一体化为重点,逐步推进经济社会发展各项工作与中心城区同标同步、互动融合。要加快推进青龙湾、南洲生态新城、梅子湖片区建设,以大片区开发统筹推进城区北融、南进、东扩。继续按照东西联通、南北畅通的思路,加速交通路网建设,争取长株攸快速公路、醴娄高速等早日开工建设,确保东城大道、渌枫大道、渌水二桥等全面竣工通车。编制《渌口区乡村振兴规划》,统筹推进农业农村经济、农村社会治理、基层组织建设,打造城乡统筹幸福区。继续围绕种植结构调整,以农村产权制度改革为重要抓手,推进农业产业现代化,加快推进朱亭现代农业示范产业园等特色农业项目,做大做强巴马香猪、湘春蕨菜、银丹皮蛋等特色农产品品牌。要集中力量办大事,整合涉农资金和项目,重点打造浦湾、横江、堂市、花冲等示范创建村,最大限度发挥涉农资金作用。四是深化改革创新,优化发展环境。好的发展环境是软实力,是含金量最高的名片。要稳妥推进机构改革,按照区委深化机构改革办公室的统一部署,高效率、高质量推动机构改革各项工作,确保今年3月底基本完成机构改革任务。要持续深化放管服改革,启动智慧渌口二期项目建设,全面推进互联网+政务服务,实现群众和企业办事最多跑一次。深化法律顾问制度改革,建立健全公检法司联动机制,推动形成用法治思维、法制方法、法律手段思考问题、化解矛盾的法治格局。五是改善民生民利,释放发展红利。坚持尽力而为、量力而行,调整优化民生支出,以人大代表票决出来的民生实事为重点,精准解决好人民群众普遍关心的民生短板问题,让广大群众在撤县设区中分享红利、得到实惠、感受幸福。进一步完善就业政策,拓宽就业渠道,确保新增城镇就业2300人,城镇登记失业率控制在4.5%以下,保持零就业家庭动态清零。大力发展教育、卫生、文化等社会事业,不断完善基本公共服务,不断满足人民对美好生活的向往需求。我们必须牢固树立管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全意识,强化安全监管无盲区、无特区、无禁区意识,严格落实行业、属地、企业安全生产责任,持之以恒深入开展安全生产大检查。坚决落实重大事故隐患一单四制,加大重点行业领域的监管力度,突出隐患排查和专项整治,杜绝较大以上安全生产事故,重点做好堂市煤矿关退遗留问题处置等工作。创新基层治理模式,推行枫桥经验,推动信访维稳四大攻坚,确保矛盾纠纷及时化解、就地解决。有序推进平安城市建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,加快治安防控体系建设,全面推行网格化服务管理,促进安全网、民生网、服务网三网合一,让广大人民群众在社会治理现代化中感受到公平正义、幸福安宁。

      3、团结协作抓落实。政府系统作为一个整体,无论在哪个岗位,从事哪一方面的工作,都要正确处理好局部与整体、个人与集体的关系。条块之间要合拍。我们工作、生活在渌口,就有责任和义务共同把渌口的事情办好办实。省、市在区各单位要继续发扬优良传统,一如既往地支持区里的工作,支持地方经济发展。各镇各部门也要积极支持在区单位的工作,力所能及地帮助解决困难和问题。各镇部门要合力。各镇各部门要牢固树立一盘棋的思想,发扬团队精神,做好上下左右的沟通、衔接和配合,做到县乡联手、部门联动。尤其在重大项目建设上,要相互支持、相互配合,绝不能推诿扯皮。班子成员要合心。群众看干部,干部看班子,班子是一个单位的领导核心。班子成员之间要做到分工不分家、补台不拆台,在思想上互相沟通、互相理解,在工作上互相信任、互相支持,把维护班子的团结作为一种修养、一种追求和责任,努力用团结的力量形成推动工作落实的强大合力。

      4、提升效能抓落实。事情定了就办、办就办好,脚踏实地,雷厉风行,能快则快,绝不能慢。一是既定的事快速办。要紧紧围绕区委全会暨区委经济工作会议制定的各项明确目标,弘扬滴水穿石”“钉钉子的精神,深入研究具体举措,找准工作突破点,绝不能拖,要一抓到底、抓出成效。二是困难的事情创新办。在经济新常态下,新情况、新问题不断出现,我们必须创新举措,超常规不违规,创造性的解决困难。如化解政府隐性债务工作,既要积极,也要科学,若只化债,不谋发展,那也是不可取的。三是明天的事超前办。抓工作要有超前的意识,想在前、干在前,打足提前量。比如说,对区委、政府确定的重点项目,特别是要动工的项目,各有关部门尤其是审批部门,像发改、住建、国土、林业、环保等要靠前服务、提前介入,及时做好立项、用地、用林、环评等审批,加强与省市相关部门沟通协调,确保条件一旦具备,就能及时获批、开工。

      三、廉洁从政,展现新风貌

      清正廉洁是政府的第一形象。全区上下务必继续保持规矩意识不放松,始终紧绷反腐倡廉这根弦,坚持按法律、按规定、按程序办事,做到坚守底线、不碰红线。

      1、严格责任。认真落实党风廉政建设一岗双责,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,强化政务督查、效能检查和审计严查工作,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风,大力营造风清气正的干事创业环境,保持政府廉洁本色和良好形象。强化权力运行的制约和监督,加强土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等重点领域的廉洁风险防控,让权力在阳光下运行。

      2、严守纪律。随着各项纪律制度规定的不断健全完善,对党员干部的监督管理逐渐趋于制度化、规范化、常态化,纪律的红线底线划得越来越清晰,违纪问责处理越来越严厉。一旦违纪,终身追责,大家一定要在思想上、行动上有强烈的遵纪守规的意识,养成纪律自觉,不要抱侥幸心理,不要有闯关的想法,出了问题谁也救不了你。

      3、严防四风。作风建设是一项持久战,纠四风必须驰而不息,持之以恒,久久为功,坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫,拿出恒心和韧劲,管出习惯、抓出成效。推动中央八项规定精神成风化俗,对照中央八项规定精神和实施细则,认真查找四风特别是形式主义、官僚主义的新动向新表现,坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等问题,找出可能反弹的风险点,坚决防止回潮复燃;坚决反对特权思想和特权现象,保持对人民群众的赤子之心,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,解决群众反映强烈的突出问题。

      四、抓好当前,开创新局面

      岁末年初,事重事多事杂。各项工作都要承前启后,谋划安排,任务很重,压力很大。希望大家担起责任,集中精力,统筹安排,切实把各项工作完成好。这里,我就当前几项重点工作做些强调。

      1、早谋划早行动,确保实现良好开局。各级各部门要时刻紧随政策动向,要抓紧与上级部门的对口衔接,加大策划项目、包装项目,争取更多项目进入笼子。对跨年度的项目,要按时间节点推进,确保进度和质量;对新上的重大项目,要加快完成项目前期工作,确保按期开工建设。灵活运用招商方法,积极参加各类招商活动,重点实施乡情招商,引老乡、回故乡、建家乡,特别要挖掘好广泛的人脉优势,加强与企业的交流对接,千方百计引进一批大项目、好企业。要加强财税管理,咬住收入进度,严格依法治税,保证税收及时足额入库。特别是要牢固树立过紧日子思想,精打细算,量入为出,集中财力办好群众满意、群众受益、群众高兴的事,把有限的资金用在刀刃上,花到点子上。

      2、高标准高质量,切实做好“两会”服务。 “两会召开在即,各项筹备工作都在紧锣密鼓地进行,各相关部门要精益求精,细之又细,密切配合,做好两会服务工作。交警、交通等部门要认真做好道路交通管理工作,切实维护会场周边交通秩序。公安、安监、食药监、城管等部门要进一步加大社会治安、生产安全、环境卫生、后勤保障等工作,提早研究制定对策措施和应急处置方案。新闻媒体要做好两会宣传报道工作,精准传达解读两会动态和精神。区政府组成人员和区直部门的主要负责人,要把精力集中到开好区两会上来,按照规定和要求认真参加和列席会议,虚心听取代表、委员的意见和建议。

      3、大排查大稳控,维护社会大局稳定。各级各部门要高度重视两会、春节期间信访维稳安全工作,务必做到排查到位、化解到位、稳控到位,杜绝上京赴省上访现象发生。特别是要突出抓好拖欠民工工资、原改制企业等群访、集访、闹访、非访的稳控工作,努力营造和谐有序的社会环境,确保春节期间安全稳定。要加强值班备勤工作,确保节日期间各项工作正常运转。要健全应急协调机制,公安、消防、安监等部门要做好突发事件应急准备工作。要有序抓好春运工作,科学调度,保障人民群众安全、便捷、高效出行。

      4、多关注多关心,妥善安排群众生活。各级各部门要以高度的政治责任感,落实好各项惠民政策措施。以贫困户、低?;?、五?;?、残疾人、孤儿、下岗失业人员等困难群众作为走访慰问重点,深入开展好送温暖活动。要严格把好各种食品的上市检测、市场监控、回收处理等关口,确保舌尖上的安全。要做好冰雪灾害恶劣天气防范应对工作,保证人民群众冬季生产生活正常有序。同时,要精心安排群众喜闻乐见的文化体育活动,营造喜庆祥和的节日气氛。

      5、严自律严要求,树立良好干部形象。逢年关,过“廉”关。这里再次强调,不得以任何名义违规发放津补贴,超范围发放加班费、奖金,变相发福利;牢记公开承诺,拒绝收授红包礼金;严禁违规公款吃喝,严禁违规收送礼品礼金,严禁违规使用公车,严格执行工作考勤制度及假日报告制度等相关工作纪律,同时也要注意公职人员个人行为,严禁参与影响党员干部形象和社会公德的各种活动。总之,希望大家紧绷廉洁之弦,不要出洋相、出乱相。


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